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2014年监利县固定资产投资运行分析

来源:监利之窗    发布日期:2015-04-11 19:18:08
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2014年,县委、县政府围绕“工业兴县、开放强县”总体战略,深入开展“项目见效年”活动,加大招商引资力度,加大项目推进力度,促进全县固定资产投资项目建设提速,重点项目建设进展顺利,在全国宏观经济增速放缓,下行压力增大的大背景下,我县固定资产投资仍然保持运行趋势平稳。
  一、全年固定资产投资运行情况及特点
  2014年,全县500万元以上项目固定资产投资完成1547220万元,同比增长22.3%,其中房地产项目完成投资124262万元;完成数占市下达我县任务数159亿元的96.8%,基本接近完成任务。我县投资运行的主要特点表现为:
  1、投资总体增势平稳。2014年全社会固定资产投资完成1779220万元,比同期增长22.1%,其中500万以上项目完成1547220万元,比同期增长22.3%;增幅高于荆州市平均增幅0.5个百分点,在荆州市8个县市区中增幅排第三位。
  2、房地产市场呈现平稳较快增长态势。2014年,全县房地产开发投资完成124262万元,增长39.6%,其中住宅完成投资122827万元。全县各类房屋销售面积249221平方米,销售额86027万元,分别增长8.88%和28.25%,继续保持平稳较快增长态势。
  3、投资内部呈现积极变化。2014年,我县500万元项目按国民经济行业分类,第一产业完成投资156354万元,同比增长64.5%;第二产业完成投资514090元,同比增长11.8%;第三产业完成投资876776万元,同比增长95.36%。第三产业投资增长较大有利于全县投资结构的进一步优化。
  4、大项目带动作用强。2014年,全县在建投资项目251个,其中3000万元以上项目105个, 本年完成投资967103万元,占完成投资总额的58.5%;亿元以上项目64个,完成投资906165万元;占项目总数的41.8%;大项目的投资带动作用明显增强。
  5、开发区平台建设步伐加快,助力投资增长。2014年,开发区投资完成478255万元,同比增长21.0%。开发区平台建设步伐加快,其中道路建设进度明显加快,2013年规划新建的7条道路和2014年规划新建的3条道路总长近12公里,计划总投资约5亿元,目前已完成其中4条道路建设,完成投资2.8亿元。同时,监利大道东段雨污水配套改造工程、园区雨水管网及水系建设、公共电力线路配套建设、工业园区污水处理厂等项目都在加快推进,有效促进了投资的平稳增长。
  二、存在的主要问题
  1、缺乏大项目支撑,投资增长后劲不足。一是后续储备项目不多,可实施的大项目少;二是投资结构不尽合理。基础性、公益性项目多,工业投资项目比重太小,投资难以形成生产能力,投资效应不高,对经济拉动力弱。今年新入库项目中投资10亿元以上的项目仅仅只有华中玻铝产业园有限公司一家投资11.7亿元,续建项目只有万汇融园、康泰德宝、上信城等,香港家居产业园还没有入库,且目前施工进展缓慢,不能有效带动全县投资增长。
  2、项目入库难。随着国家《关于进一步提高投资统计数据质量的若干办法》的实施及新开工项目入库管理制度的建立,所有投资项目必须先审核再入库。新项目入库需提供6项证明材料:①项目主要建设内容(包括购置土地面积、土地购置费、房屋建筑面积、主要单项工程或单位工程、购置设备情况);②与施工单位签订的施工合同;③项目现场照片;④项目立项审批、核准或备案文件;⑤项目建设工程施工许可证;⑥项目的整体设计文件或项目可行性研究报告 。从以上内容可看出,国家对固定资产投资统计越来越重视,要求越来越严格,新项目备案资料要求详尽,工作难度加大,导致一些项目即使开工建设但因入库资料不全而不能及时入库统计。
  3、重点项目建设进展不快。本年新开工项目少,项目总体开工率偏低。79个重点项目,已开工在建的44个,开工率55.6%;其中属本年新开工的项目只有11个,占开工在建项目的25%。二是部分项目建设进展缓慢。有的在建项目现处于停工状态,全年基本无进展,如:容城新港、县城区垃圾处理场、大枫纸业三期扩建等项目;有的工业项目建设周期长,主体厂房完工后迟迟不能投产,如:前行者服饰、博味园食品、绿瘦保健品等项目。三是缺少投资额度大的重大项目。目前计划投资过10亿元的项目只有香港家居产业园、永康五金产业园和新天地纸业项目;现阶段在建重点项目中,实际投资亿元以上的项目比例也不高,完成全年投资增长目标任务难度较大。
  三、后段工作措施和建议
  1、抓好项目建设,抓紧项目推进。要根据自身优势,实施项目带动战略,重点抓紧项目推动建设,以带动全县投资额的增长。同时积极引进和利用各种投资资金,这样才能有力地推动固定资产投资的增长,从而促进经济的发展。
  2、搞好政策研判,抓好项目申报。要在充分解读上级投资政策、方向和要求的基础上,进一步加强对投资经济形势的分析,及时准确指导项目单位进行项目申报,抓好项目前期和项目储备工作,争取更多更好的投资项目落户我县。
  3、狠抓招商引资,着力引进工业大项目。要紧紧围绕“工业兴县、开放强县”总体战略,进一步加大招商引资力度,着力引进争取一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好的工业大项目、好项目,以拉动我县投资增长,培植我县经济增长后劲。
  4、加强固定资产投资项目的基础工作,做好部门衔接。各级各部门主要领导要加强对固定资产投资工作的领导,把固定资产投资工作纳入重要议事日程,切实做好基础性工作。重点抓好六个方面工作:一是统计人员要稳定,有统计员的单位要保持统计员的稳定,没有统计员的单位要迅速配备好统计员并固定下来。二是要加强对新开工项目管理。要坚持用科学发展观和正确的政绩观指导投资项目管理,严格执行投资项目新开工条件,进一步规范项目审批、核准和备案工作。三是要加快建立部门联动机制,形成调控合力。四是要建立投资项目管理档案,在项目完成各项审批和许可手续后再进行统计。五是要加强对新开工项目的监督检查,做到全过程管理,增强服务意识,提高工作效率。六是要完善好项目统计入库的各项资料,把握好项目入库的时间。 

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【作者:冉幼国】 【责任编辑:xbx070730

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